PRIJEDLOG ORGANIZACIJE KAZALIŠNOG ŽIVOTA ZA IZMJENE I DOPUNE ZAKONA O KAZALIŠTU ILI NOVI ZAKON O KAZALIŠTU
(ORGANIZACIJA I USTROJ KAZALIŠTA KOJIMA JE VLASNIK GRAD)

1.) ODREĐIVANJE PROFILA, OSTALIH OSNOVNIH ZNAČAJKI I OBVEZA POJEDINIH KAZALIŠTA

Poglavarstva gradova ili Gradski uredi za kulturu ili Gradska vijeća (ovisno o nazivu vlasnika kazališta - u daljnjem tekstu 'nadležna tijela za kulturu') dužni su (ukoliko već nisu) u konzultaciji sa Kazališnom komisijom precizno odrediti:

1. profile kazališta čiji su vlasnici, i
2. minimalna zagarantirana financijska sredstva koja će određenom kazalištu osigurati za rad u naredne četiri godine.

2.) IZBOR UMJETNIČKOG RAVNATELJA

KAZALIŠNA KOMISIJA

Pri nadležnim tijelima za kulturu Kazališne komisije uz svoje sadašnje aktivnosti i zaduženja predlažu i Umjetničke ravnatelje za kazališta kojima je vlasnik Grad.

Broj članova Kazališnih komisija pri nadležnim tijelima za kulturu određuje se ovisno o pojedinom Gradu i broju kazališta, ali ne broji manje od pet članova. Broj članova Kazališnih komisija pri nadležnim tijelima za kulturu u gradovima koji imaju tri i više kazališta broji najmanje dvostruko članova od broja kazališta u tome gradu plus još jedan član kako bi se dobio neparan broj.

Članove Kazališne komisije bira struka tj. strukovno udruženje HDDU koje za četverogodišnji mandat članova raspisuje izbore među svojim članstvom koje od najmanje dvostrukog broja predloženih kandidata bira potreban broj.

Izborne se liste formiraju prema teritorijalnom principu.

Kandidate za članove Kazališnih komisija predlažu Ogranci HDDU-a, Upravni odbor i članovi HDDU-a.

Predložene kandidate sa svake liste formirane prema teritorijalnom principu biraju pripadnici tog ili tih teritorijalnih Ogranaka HDDU-a.

Rad kazališne komisije mora biti transparentan i plaća se.

Mandat Kazališne komisije je četiri godine.

Funkcija člana Kazališne komisije može se obnašati u najviše dva mandata.

POSTUPAK I UVJETI ZA IZBOR UMJETNIČKOG RAVNATELJA

Kazališta raspisuju javni natječaj za Umjetničke ravnatelje kazališta.

Za Umjetničkog ravnatelja kazališta mogu se prijaviti sve osobe koje ispunjavaju uvjete iz natječaja za Umjetničkog ravnatelja kazališta. Obavezni uvjet je VSS i najmanje 5 godina aktivnog umjetničkog djelovanja.

Natječaj se istovremeno raspisuje i za poslovnog ravnatelja kazališta, te za dramaturga kazališta. Kandidati za sva tri mjesta na natječaj se prijavljuju kao tim.

Kandidat za Umjetničkog ravnatelja je nositelj i predlagač programa.

Zainteresiranim kandidatima nadležni ured za kulturu omogućava uvid u postojeće financijsko stanje kazališta, broj trenutačno angažiranog umjetničkog i neumjetničkog osoblja, te predviđene prihode za nastupajući mandat. Ovi podaci, koji su i sastavni dio natječaja, mogu biti postavljeni na web stranice kako bi se pojednostavnila procedura.

Prijave i elaborate kandidata koji sadrže repertoar (naslove) i terminski plan provedbe programa za naredne četiri godine dobivaju članovi Kazališne komisije nakon čega su kandidati za Umjetničkog ravnatelja obavezno pozvani da pred Kazališnom komisijom obrazlože svoj program.

Ovisno o profilu kazališta određen broj naslova (također unaprijed određen od vlasnika pri raspisivanju natječaja) se ne definira pri prijavi za natječaj (osim za prvu godinu) kako bi se ostavila mogućnost postavljanja na repertoar novih tekstova. Novi tekstovi svake se sljedeće godine mandata prijavljuju Kazališnoj komisiji i dopisuju u već postojeći program najmanje šest mjeseca prije početka godine u kojoj će biti izvedeni.

Članovi Kazališne komisije potom tajnim glasovanjem biraju kandidata za Umjetničkog ravnatelja za određeno kazalište. Pri svojim odlukama se vode kvalitetom predloženih programa kandidata i propisanim uvjetima od strane vlasnika objavljenim u natječaju.

Svaki Umjetnički ravnatelj i njegov tim mora biti izabran natpolovičnom većinom glasova. Ukoliko se izbor ne postigne u prvome krugu, dva kandidata sa najvećim brojem glasova ulaze u drugi krug.

Kandidata predloženog od strane Kazališne komisije potvrđuje i Umjetničkim ravnateljem imenuje Skupština grada.

Umjetnički ravnatelj i njegov tim biraju se na mandat od četiri godine.

3.) PRAVA I DUŽNOSTI UMJETNIČKOG RAVNATELJA I NJEGOVOG TIMA, ANGAŽIRANJE UMJETNIKA I OSTALIH DJELATNIKA

Umjetnički ravnatelj i poslovni ravnatelj su odgovorne osobe za rad i poslovanje kazališta.

Umjetnički ravnatelj kazališta je odgovoran za provođenje i realizaciju repertoara kazališta prema programu i elaboratu na temelju kojeg je izabran.

Umjetnički ravnatelj i poslovni ravnatelj kazališta odgovorni su za financijsko poslovanje kazališta.

Umjetnički ravnatelj okuplja umjetnički ansambl kazališta. Sa umjetnicima angažiranim u ansamblu kazališta potpisuje ugovore po projektu ili na jednu, dvije ili četiri godine, prema programu tj. prema konkretnim umjetničkim zadacima.

Umjetnici angažirani u određenom kazalištu na dvije ili četiri godine za eventualni angažman u drugom kazalištu upućuju pismeni zahtjev ravnatelju koji taj zahtjev može odobriti ili ne odobriti. Za sve posljedice proizašle iz eventualne odluke umjetničkog ravnatelja da udovolji toj zamolbi odgovoran je sam umjetnički ravnatelj.

Sva umjetnička radna mjesta u kazalištu su reizborna i umjetnički ravnatelj ima pravo produžiti ili ne produžiti ugovor svakom zaposleniku. (Tko su umjetnici u kazalištu regulirano je pravilnikom iz 1998.godine koji se nalazi u prilogu ovog Prijedloga.)

Ugovori za sva neumjetnička radna mjesta također se potpisuju na način kao što to čini i umjetničko osoblje tj. po projektu ili na jednu, dvije ili četiri godine.

Za sva radna mjesta po isteku ugovora moguće je produljenje ugovora.

Pravo je svakog umjetničkog ravnatelja po stupanju na dužnost napraviti u kazalištu novu strukturu službi i broj zaposlenih u svakoj od njih prema potrebama.

Umjetnicima i ostalim zaposlenicima kazališta koji su u trenutku donošenja zakona u kazalištima angažirani 5 godina i više, status se ne mijenja bez obzira koliko staža imali do dana stupanja na snagu ovog zakona. Oni ostaju gradski službenici kao i do sada, ako to žele. U slučaju da ti zaposlenici odbiju izvršavati pred njih postavljene radne zadatke snose posljedice putem propisanih mjera od opomene do otkaza.

Za provođenje i poštivanje svih Pravilnika unutar kazališta odgovoran je umjetnički ravnatelj.

Umjetnici se angažiraju po pozivu ili na raspisanoj audiciji.

Vlasnik kazališta Pravilnikom određuje količinu umjetničkog angažmana umjetničkog ravnatelja ukoliko je umjetnički ravnatelj umjetnik (pisac, glumac, redatelj…) koji želi aktivno umjetnički djelovati i sudjelovati u provedbi svojega programa. Za svoj umjetnički rad nema pravo na dodatni honorar.

Ako je Umjetnički ravnatelj umjetnik, za vrijeme svojega mandata ne može umjetnički djelovati i raditi u svojoj struci izvan kazališta kojemu je na čelu. Isto tako ne može biti izbornik festivala ili član stručnih žirija zbog sukoba interesa koji iz takvog angažmana može proizaći.

Dramaturg kazališta također iz istih razloga ne može biti izbornik festivala ili član stručnih žirija.

4.) KONTROLNA I SAVJETODAVNA TIJELA U KAZALIŠTIMA I NJIHOVE OVLASTI

KAZALIŠNA KOMISIJA

Biranje članova Kazališne komisije i njezina uloga pri izboru umjetničkog ravnatelja opisano je pod 2. (Izbor umjetničkog ravnatelja).

Kazališna komisija predlaže kandidata za ravnatelja kazališta nadležnom tijelu - Skupštini Grada odn. Gradskom vijeću.

U slučaju da ravnatelj ne ispunjava neku od svojih obveza propisanih Zakonom, Pravilnikom i Statutom kazališta, te drugim važećim aktima, Kazališna komisija odlučuje o posljedicama putem propisanih mjera od opomene do nepovjerenja ravnatelju.

U slučaju nepovjerenja izrečenog od Kazališne komisije, nadležno tijelo - Skupština grada odn. Gradsko vijeće umjetničkog ravnatelja razrješava dužnosti.

U slučaju sumnje u pravilnost financijskog poslovanja kazališta Kazališna komisija dužna je izvijestiti vlasnika koji je dužan poslati Financijsku komisiju da obavi kontrolu financijskog poslovanja kazališta koja djeluje prema svojim ingerencijama.

UPRAVNA VIJEĆA

Pri svakom pojedinom kazalištu osniva se Upravno vijeće kazališta koje broji 5 članova. Dva člana predlaže vlasnik kazališta, a tri su člana umjetnici angažirani u dotičnom kazalištu na dvije ili četiri godine koje predlaže Umjetničko vijeće kazališta. Članovi Upravnog vijeća ispred vlasnika za vrijeme svog mandata ne mogu biti angažirani kao suradnici u kazalištu čijeg su Upravnog vijeća oni članovi.

Upravno vijeće prati i nadgleda rad kazališta, te predlaže i odobrava rješenja i pojedine izmjene u izvanrednim situacijama kao npr. pri otkazivanju suradnje ili prekida ugovora sa pojedinim suradnicima i potrebe za angažiranjem novih. Upravno vijeće također odobrava postavljanje tekstova nove dramske produkcije na repertoar kazališta koji nisu definirani na početku četverogodišnjeg mandata Umjetničkog ravnatelj. Upravno vijeće brine se i pazi da se program provodi u skladu sa odobrenim programom od Kazališne komisije u dogovorenim rokovima i sa dogovorenim suradnicima.

Redovno na kraju godine Upravno vijeće daje izvještaj o radu kazališta Kazališnoj komisiji.

Ukoliko Upravno vijeće ustanovi da umjetnički ravnatelj ne ispunjava neku od svojim obveza predviđenih Zakonom o kazalištu, Pravilnikom i Statutom kazališta i drugim važećim aktima, Upravno vijeće daje ravnatelju rok da ispravi nepravilnost, a ukoliko on to ne učini ili su nepravilnosti prevelike, obraća se Kazališnoj komisiji koja djeluje prema svojim ingerencijama.

U slučaju sumnje u pravilnost financijskog poslovanja kazališta Upravno vijeće dužno je izvijestiti vlasnika koji je dužan poslati Financijsku komisiju da obavi kontrolu financijskog poslovanja kazališta koja djeluje prema svojim ingerencijama.

Mandat članova Upravnih vijeća traje četiri godine.

UMJETNIČKA VIJEĆA

Umjetnički ansambl nakon potpisivanja ugovora osniva u kazalištu Umjetničko vijeće. Umjetničko vijeće broji jednog člana na svakih pet angažiranih glumaca na četverogodišnjem ili dvogodišnjem ugovoru, a najmanje tri člana. Umjetnički ravnatelj je samom svojom funkcijom član Umjetničkog vijeća.

Članove umjetničkih vijeća biraju glasovanjem svi angažirani umjetnici na četverogodišnjem ili dvogodišnjem ugovoru u pojedinom kazalištu.

Umjetnička vijeća savjetodavnog su karaktera. Razmatraju sve tekuće probleme koji nastaju u radu pojedinog kazališta, kontroliraju zastupljenost angažiranih glumaca u projektima kazališta, ukazuju na nepravilnosti i daju mišljenja i prijedloge.

Umjetničko vijeće izabire svoje predstavnike za Upravno vijeće kazališta iz umjetničkog ansambla angažiranog u dotičnom kazalištu. Barem jedan član (od tri) za Upravno vijeće mora biti i član Umjetničkog vijeća radi lakše komunikacije.

FINANCIJSKA KOMISIJA

Financijska komisija pri nadležnom tijelu za kulturu daje izvješće o financijskom poslovanju kazališta vlasniku kazališta, a predočava ga i Upravnom vijeću i Kazališnoj komisiji.

Ukoliko Financijska komisija pri nadležnom tijelu za kulturu ustanovi nepravilnosti u radu kazališta, izjašnjava se o propisanim mjerama od opomene do nepovjerenja umjetničkom i poslovnom ravnatelju. U slučaju nepovjerenja Skupština grada odn. Gradsko vijeće razrješavaju dužnosti umjetničkog i poslovnog ravnatelja.

5.) FINANCIRANJE KAZALIŠTA

Financijska sredstva koja kazalištu garantira vlasnik tj. Grad, Županija ili Ministarstvo doznačuju se kazalištu tromjesečno.

Sredstava za program i plaćanje djelatnika čine jedinstvenu sumu koju ravnatelj kazališta raspoređuje prema svojem financijskom planu.

Sredstva za potrebe održavanja hladnog pogona vlasnik doznačuje posebno uz redovnu kontrolu potreba kazališta.

Marketing kazališta može pronalaziti i druge izvore financiranja programa putem sponzorstva i donacija.

6.) PROVOĐENJE PROGRAMA

Umjetnički ravnatelji najkasnije šest mjeseci prije isteka tekuće godine prijavljuju Upravnom vijeću i Kazališnoj komisiji nove tekstove uvrštene za sljedeću godinu.

Umjetnički ravnatelji, također, najkasnije šest mjeseci prije isteka tekuće godine Upravnom vijeću i Kazališnoj komisiji donose imena svih suradnika za sljedeću godinu.

Svi podaci prijavljeni Kazališnoj komisiji postaju dio plana i programa kazališta koji su obavezni provoditi se.

Na kraju svake godine Upravna vijeća daju Kazališnoj komisiji izvješće o radu kazališta u protekloj godini.

Kazališna komisija izvještaj Upravnog vijeća prihvaća ili ne prihvaća, te se u slučaju neprihvaćanja izjašnjava o propisanim mjerama od opomene do nepovjerenja umjetničkom ravnatelju. U slučaju nepovjerenja Skupština grada odn. Gradsko vijeće razrješavaju ga dužnosti.

Neuspješnom provedbom programa smatra se svako odstupanje od programa i elaborata na temelju kojih je umjetnički ravnatelj izabran, kao i odstupanje u najavljenom godišnjem angažiranju suradnika osim u objektivnim okolnostima kao npr. bolest, otkazivanje ugovora od strane angažiranog umjetnika i sl., a za te je promjene potrebno u roku od 3 dana obavijestiti Upravno vijeće i Kazališnu komisiju.

Za taj dio programa nadležni su Upravno vijeće i Kazališna komisija.

Neuspješnom provedbom programa smatraju se također nepravilnosti u financijskom poslovanju kazališta za što je nadležna Financijska komisija.

7.) ROKOVI ZA PROVOĐENJE IZBORA UMJETNIČKOG RAVNATELJA I NJEGOVOG TIMA I ROKOVI ZA PROVOĐENJE PROGRAMA

Natječaj za Umjetničkog ravnatelja raspisuje se najmanje godinu i pol prije stupanja na dužnost.

Molbe i elaborati zaprimaju se nakon tri mjeseca u trajanju od 14 dana.

Kazališna komisija dužna je objaviti rezultate natječaja u roku od 45 dana od dana zatvaranja natječaja.

Umjetnički ravnatelji se izabiru najmanje devet mjeseci prije stupanja na dužnost.

Najkasnije 15 dana od trenutka imenovanja umjetnički ravnatelj i njegov tim potpisuju ugovor s vlasnikom kazališta, te u kazalištu dobivaju svoje prostorije, preciziraju program i upoznaju se sa funkcioniranjem kuće uz pomoć aktualnog ravnatelja.

Umjetnički ravnatelji u roku od pet mjeseca od potpisivanja ugovora s vlasnikom angažiraju suradnike za prvu godinu svojega mandata, organiziraju audicije i na temelju audicija i po pozivu sastavljaju umjetnički ansambl kazališta i ostale službe.

Najmanje četiri mjeseca prije stupanja na dužnost Umjetnički ravnatelj Kazališnoj komisiji dostavlja konačan popis ansambla, gostiju i ostalih suradnika za prvu godinu svojega mandata.

Najmanje šest mjeseci prije isteka tekuće godine Umjetnički ravnatelj Kazališnoj komisiji dostavlja imena redatelja i ostalih suradnika za sljedeću godinu svog mandata.

Za ravnatelje koji se kandidiraju za drugi mandat, prilikom raspisivanja natječaja radi se privremeni programski i financijski izvještaj kako bi se mogli javiti na novi natječaj i kako bi se moglo razmotriti njihovo ukupno ispunjavanje programskog i financijskog plana u proteklim godinama njihovoga mandata.